华盛顿3月23日，美国财政部长耶伦当地时间23日出席国会众议院一委员会听证会时表示，政府已准备好采取额外措施保证储户资金安全。华盛顿，3月16日（北京时间3月17日）——美国财政部长珍妮特耶伦今天表示，美国银行体系依然稳健，美国人可以相信他们的存款是安全的，但她否认在两家大型银行倒闭后采取的紧急行动意味着政府提供全面担保现在所有存款都存在。
自上周末与其他监管机构采取紧急措施以确保硅谷银行(SIVB.O)和SignatureBank(SBNY.O)的存款人不会因这些银行倒闭而蒙受损失以来，耶伦首次公开发表讲话，耶伦在听证会前的一次听证会上受到美国参议院财政委员会的追问，这是否这意味着所有未投保的存款现在都得到保障。
她对美国共和党参议员詹姆斯·兰克福德说：“银行只会得到那种待遇，如果美联储董事会的绝大多数人、联邦存款保险公司和“我在与总统协商后，确定未能保护未投保的储户会造成系统性风险和重大的经济和金融后果。”
她的评论首次明确表明了监管机构对周末特别担保的限制的看法，该担保确保硅谷和Signature的数百亿美元未投保存款不会丢失。
在那次交流之前，耶伦吹捧了周日采取的“果断而有力”的紧急措施，称这些措施帮助恢复了储户的信心，并防止了更广泛的银行挤兑。
耶伦说：“我可以向委员会成员保证，我们的银行系统是健全的，美国人可以放心，他们的存款会在他们需要的时候到位。本周的行动表明我们坚定地致力于确保储户的储蓄安全。”
但很明显，每位存款人250,000美元的FDIC保险限额仍然存在，任何未来的失败都需要带来类似于硅谷和Signature的风险。
耶伦说，在他们的情况下，“其他银行可能被视为不健全并遭受挤兑的传染机会似乎非常高，后果将非常严重。”
根据美国中央银行的数据，截至去年年底，超过9.2万亿美元的美国银行存款未获得保险，占所有存款的40%以上。FDIC数据显示，这些未投保的存款在全国分布不均。
听证会原定于讨论拜登政府的预算提案，提供了上周五在硅谷失败后组织救援的银行监督团成员的首次公开会计。监管机构在周末没收了签名。
耶伦表示，她是在上周四，也就是监管机构关闭该银行的前一天，首次了解到SVB的困境。
紧急措施超出了存款人的支持范围，包括增强由美联储支持的银行业流动性。民主党控制参议院、共和党控制众议院的国会对这些行动既感到宽慰又感到惊讶。
几位参议员哀叹监管机构未能在银行突然倒闭之前认识到脆弱性和需求变化。
“本届政府对我们的银行倒闭负有很大责任，”共和党参议员查尔斯格拉斯利在听证会外告诉记者，并补充说加州的监管机构“没有控制它”。
共和党参议员蒂姆斯科特试图指责拜登政府的支出政策加剧了通货膨胀，导致SVB遇到麻烦，因为美联储快速加息侵蚀了其持有的债券价值-耶伦拒绝了这一说法。
但这位财政部长表示，通胀仍然是美国的“头号经济问题”，降低通胀是拜登总统的首要任务，并补充说美联储需要在这方面“尽自己的一份力量”。
一些民主党人指责共和党制定的2018年法律降低了需要加强监管的“具有系统重要性”银行的门槛——根据以前的规则，硅谷银行本应加入该俱乐部。
耶伦表示，在美联储去年加息削弱了为客户提款提供资金的债券投资价值之后，硅谷的崩溃本质上是无法满足存款人的资金需求。她还指出，硅谷大量未投保的存款是一个加重因素。
“在这种情况下存在流动性风险，”耶伦告诉委员会。“将仔细研究银行发生的事情以及引发这个问题的原因，但很明显，银行的倒闭，以及它不得不关闭的原因，是它无法满足储户的取款请求。”
她的证词侧重于美国银行系统的安全，并没有提及瑞士信贷所面临的困难，在监管机构承诺向这家瑞士旗舰银行提供540亿美元的流动性生命线之前，其股价周三暴跌。
耶伦表示，定期对美国银行进行压力测试有助于发现潜在问题，但指出监管压力测试现在寻找的是资本不足，而不是流动性问题。她补充道：“我们现在非常专注于稳定银行体系和提振信心，我认为会有足够的时间来审视发生的事情，并考虑是否有必要进行监管或监管改革，但就目前而言，我希望看到人们对美国银行业的稳健性恢复信心。”
众议院预算委员会主席阿灵顿(Jodey Arrington)当天表示，众议院共和党人正在制定削减政府预算的方案。如果民主党人同意该方案，共和党人将同意提高债务上限。
美国联邦政府债务规模在1月19日达到31.4万亿美元的法定债务上限。美国财政部已于1月19日开始采取非常规措施，以避免政府债务违约。耶伦此前表示，非常规措施将帮助联邦政府履行义务至6月初。
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